移民工作没有现成的模式可搬

2017-12-17 10:51

抓龙头,增产值。县移民局争取县政府高度重视,于今年5月注册成立了“平江县湘岳移民产业开发服务公司”,以公司为龙头实现与“山润油茶”、“白云茶业”、“梦雅凉席”等10多家知名企业的有效联结,为他们提供服务,指导企业引领产业发展,逐步延伸产业链条,发展产业集群,推动产业提质增效。同时高标准完成移民实用技术和就业技能培训4870人,委托学校培训移民,进一步坚定其发家致富的信念,并使其有一技之长。目前发展种养业大户130多户,培育农村经纪人380多人,在外地设立营销窗口110多个,使该县的移民产业产品顺畅走出山门,成为都市的顶俏牌。

平江县移民局坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入移民,在青山绿水间发挥聪明才智,尽情展现人生价值;做到知民情、解民忧、暖民心,全身心服务移民,班子成员在局长周忠贵的带领下,做到自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、做表率,做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私,努力打造忠诚团队。工作作风由过去的被动型向主动型转变,常年开展“五个一”联心活动,即对每一个移民建立一份个人档案并实行动态管理,对每一户移民开展一次以上走访,每年召开一次以上移民座谈会,每年发放一封致移民公开信,每年通报一次移民政策落实情况。一枝一叶总关情。他们与移民之间架起了一座心连心、手牵手的桥梁。倾情联手帮扶,助力弱势群体,有力地促进了移民大局的稳定,确保了移民的安居乐业。该局争取多方重视,在全县形成了健全的县、乡、村三级移民工作网络,使得管理不留空白和盲区。三年来,该县没有出现一例移民越级上访事件。

上世纪六、七十年代起,平江县先后修建了黄金洞、徐家洞、秋湖、黄棠、九峰、大江洞、白水7座中型水库,现有移民30592人,分布在全县27个乡镇439个村。大中型水库移民后扶政策实施以来,平江移民局克服诸多困难,突出“安民、惠民、富民”的工作重点,努力发挥和放大政策效应,确保了移民收入增长、产业效益提升、移民大局稳定。“移民工作没有现成的模式可搬,我们只能是摸着石头过河,在艰难打拼中探索、总结经验。”这是平江县移民局局长周忠贵道出的肺腑之言。近年来,在省、市移民局和县委、县政府的共同关心下,平江移民管理工作实现了从无到有、从小到大,从轻到重的跨越,呈现出良好的发展势头:由治标向治本转变、由粗放型向集约型转变、由扶贫向扶智转变、由单一管理向各管齐下转变、由被动型向主动型转变。一步一台阶,一环扣一环,产业开发、避险搬迁、移民培训等工作得到上级的充分肯定。在2010年度绩效考核中,该县被评为全市先进单位,综合排名第一,为全面完成“十一五”移民工作任务打上了一个圆满的句号。使移民工作在乘风破浪中奋力前行,在青山碧水间写就辉煌。

潮平两岸阔,风正一帆悬。沐浴科学发展的春风,踏着奋进的节拍,平江移民局在进一步唱响“中国有个平江县”的交响曲中,顽强拼搏,开拓进取,将演奏出更加激越、更加无愧于时代的乐章!

移民产业开发是移民后扶政策的一个永恒主题,平江移民局始终紧紧扭住这个牛鼻子,以产业开发彰显政策效益,以产业开发带动移民致富。平江逐步形成了以茶叶为主的福寿山脉板块、以油茶为主的黄棠库区板块、以楠竹为主的连云山——幕阜山脉板块的“三大板块、三项产业”的移民产业开发格局。

发展基地是移民产业化经营的基础。针对过去平江移民产业开发星星点灯式的零打细敲现状,他们积极引导移民将生产重心转移到基地化、规模化、产业化的发展路子上来,采取扩张一批与整合一批相结合的办法,将基地做大做强。努力完成由粗放型向集约型转变,工程项目严格执行招投标制,资金下拨做到公开透明。从2008年开始,他们先后申报省、市、县移民产业示范基地15个,瓮江镇杨潭村养鱼、养猪基地都已显良好成效。移民以劳力、资金、技术等参与开发,通过流转、租赁土地等形式从中直接受益。如“白云茶业”在福寿山镇的有机茶基地就有效地推动了白水库区移民村的产业发展,联结移民1300多人,通过“公司+基地+移民”的产业开发模式,带动库区移民大力发展有机茶4000余亩;省级龙头企业“山润油茶”联结黄棠库区移民3100多人,发展油茶基地1.2万亩;加义镇楠竹基地涵盖了徐家洞水库周边移民2100多人,通过“以奖代补”方式鼓励和支持移民发展楠竹5000亩。目前,全县库区和移民安置区已发展油茶30000亩、茶叶6000亩、楠竹60000亩。移民产业发展形成了规模效应,去年全市移民产业开发现场会在平江县召开,该县移民局总结推介了“发挥生态优势,把移民产业开发与‘两区’建设相结合;发挥传统优势,把移民产业开发与现代农业发展相结合;发挥政策优势,把移民产业开展与扶贫开发相结合”的移民产业开发经验典型。

平江移民管理成效有目共睹,青山可以作证,3万余移民可以作证,一组组数据可以作证。近几年来,该县积极配套政府重点工程建设,为民办实事,先后投入资金400多万元支持黄金洞水库和白水水库两条环库公路建设,切实帮助解决了两个重点库区移民群众出行难问题;整合资金358万元对岑川镇、浯口镇114名移民进行了避险搬迁安置,帮助他们新建房屋4095平方米;启动了虹桥镇大山村第一期33户、124人的生态移民整体搬迁试点;安置虹桥镇柘坪村灾民49户、147人。招商引进华雅集团,投资5400万元对瓮江镇盘石洲268户、745人实行生态移民整体搬迁集中安置。配套后扶资金1200多万元着力解决重点移民村的水、电、路、校等基础设施建设。